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新化建制村合并工作拉开,1143村并掉463村

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2016-02-24 13:30:51 浏览:正在载入...

  2月24日,新化建制村合并工作拉开,全县1143村并掉463村,合并后,全县有680个村落。

  优化和调整乡镇区划是促进农村经济发展、提升基层治理能力、巩固基层政权的内在要求和重要举措。1994年,新化已开展一次区划调整工作,将全县原有的12个区、2个区级镇、84个乡合并为26个乡镇。这项工作新化做得符合省里要求,因此在这轮全省乡镇区划调整改革中,新化不需要撤并乡镇,但推进建制村合并已经势在必行、刻不容缓。

  新化农村村数多而臃肿,全县110余万农村人口,但建制村却达1143个,游家、白溪等乡镇的建制村数都超过了70个。且村的规模较小,1143个建制村平均每村不到1000人。其中1500人以下的村多达890个,1000人以下的多达521个,500人以下的有74个。又各村数分布不均匀。像人口稠密的桑梓、西河分别只有44个、51个,而人口差不多的圳上、白溪,却分别有71个、75个。村数多、规模小、分布不均的客观实际,造成了投入稀释、资源分散、管理效率低、行政成本高等突出问题,不利于优化资源配置,不利于集聚集约发展,不利于统筹推进基础设施和社会事业建设,影响了现代农村社会管理和治理体系创新,阻碍了公共服务向农村基层延伸,制约了“美丽乡村”建设,妨碍了新型城镇化和城乡一体化进程。从县域发展的角度出发,我们必须立足长远,务实高效地完成这项工作。

  新化建制村合并的总体任务是,在现有1143个建制村的基础上,合并减少的村最少要达到463个,减幅不低于40.51%。县领导小组经过深入调研,多次召开镇村两级干部座谈会,综合了多方面的意见,按乡镇人口占40%、面积占30%、现有建制村数量占30%的权重系数,采用加权平均法测算,确定了每个乡镇的建制村合并任务,并已经县委常委会研究同意。同时结合今年市、县、乡三级换届的实际,要求并村工作必须在今年6月20日前完成,各乡镇要按照分配任务和时限要求,层层传导压力,层层落实责任,层层强化措施,确保如期如质完成并村任务。

  6月1日至6月20日,建制村调整后,县委、县政府将组织对并村工作进行检查验收。重点检查村民和村干部对具体问题处理的满意度;各种移交手续是否依法依规办理,有无国有、集体资产流失情况;新村级班子工作规则和各项规章制度建立及运行情况。

  县委、县政府强调,针对并村工作中存在的突出问题,要认真分析研究,正确及时应对,拿出解决办法。现有国家、集体、个人财产性质不变,现有定补干部工资待遇不变,确保人心不散、工作不断、秩序不乱。需要强调的是,现有村干部都面临一个进退留转的问题,有的还有顾虑、有想法、有意见,要积极引导他们讲政治、顾大局,做到去须坦然、留则安心。新建制村要成立临时工委负责日常工作。工委书记由乡镇党委在本乡镇国家工作人员中选派;合并前的原村支部书记任工委副书记,其他村支“两委”干部为工委成员;原村委会成员任期不断,补贴不停、继续履职。2017年上半年新的村支“两委”产生后,村委成员任期与临时工委自行终止。

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